國際市場價格水平遠遠高出中國國內鋼材價格，是現階段全球不銹鋼管市場的一大特點。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數據顯示，目前中國不銹鋼材價格指數比今年初上漲24%，而同期國際不銹鋼材價格指數上漲58%。

    所以產生如此巨大價差，主因在于：面對同樣旺盛的不銹鋼管需求，中國國內不銹鋼管生產態(tài)勢良好，能夠實現供求關系大體平衡；而境外不銹鋼管供應鏈復蘇滯后，產生了較大供需缺口。為了應對“鋼材荒”，一些國家開始要求本國政府管控不銹鋼材出口。預計今后一段時間內國際不銹鋼材市場資源緊張局面難以改變，甚至進一步發(fā)展，并因為美元貶值的推動，國際不銹鋼材市場價格將繼續(xù)上揚，國內外不銹鋼管價差還會拉大。

    國際不銹鋼材市場貨緊價揚，其價格與國內水平的進一步拉大，對于中國不銹鋼材市場和產業(yè)健康發(fā)展將會產生諸多不利影響：

    一是刺激中國鋼材過量出口。如此巨大價格差距，當然會產生中國不銹鋼材出口巨大刺激。據海關總署統(tǒng)計，今年1-4月我國出口鋼材2565.4萬噸，同比增長24.5%，不僅轉降為升，而且增長不斷提速。由于國際鋼材市場貨緊價揚趨勢還在發(fā)展，如不出臺新的措施，即便是人民幣升值及削減部分不銹鋼材出口退稅，亦有可能再現中國不銹鋼管過量出口局面。比如中國年不銹鋼材出口量超越前期高點，折算粗鋼接近或達到億噸。

    二是引發(fā)國內資源供應緊張。今年以來，國內不銹鋼管需求旺盛，前4個月粗鋼表觀消費量同比增長15.2%。雖然國內不銹鋼管企業(yè)積極增產，也只是實現了供求關系的脆弱平衡，甚至還出現了某些品種、某種程度的供不應求。在這個大背景下，如果不銹鋼管過量出口，將會打破其脆弱平衡，引發(fā)國內資源供應緊張。

    三是推動國內不銹鋼管市場價格上漲。國內供應缺口的存在，勢必使得冶煉與物流成本提高得到強化，推動國內不銹鋼管價格相應上漲。如果鋼材過量出口局面不能得到扭轉，年內不銹鋼管價格勢必會向更高的國際市場價格水平靠攏，再創(chuàng)新高。不銹鋼管作為最重要的基礎原材料之一，其價格的繼續(xù)上漲，一定產生下游行業(yè)產品的漲價要求，從而抬升整體物價水平。

    四是阻礙“碳達標”、“碳中和”戰(zhàn)略目標的實現。不銹鋼管及黑色系列商品都屬于碳高排放行業(yè)。過量不銹鋼材出口，還會產生國內不銹鋼管企業(yè)增產壓力，從而增加國內碳排放，損害今后“碳中和”戰(zhàn)略目標實現。

    由此可見，中國不銹鋼材的過量出口，尤其是低附加值不銹鋼材出口的迅速增加，很不利于中國宏觀大局，不利于中國經濟的可持續(xù)健康發(fā)展。因此應當未雨綢繆，及早預案，加以防范。

    一是全面取消不銹鋼材出口退稅。中國不銹鋼管生產應該優(yōu)先國內供應，鑒于國內減少碳排放的發(fā)展戰(zhàn)略要求，有限不銹鋼管產量增長空間，必須首先滿足國內需求，減少不銹鋼材出口，尤其是要停止低附加值的鋼材品種出口。而全面取消不銹鋼材出口關稅，有利于這一目標的實現。

    二是對部分出口不銹鋼管品種開征“碳排放稅”。如上所述，即便是全面取消不銹鋼材出口退稅，因為國際市場資源供應緊張加劇，推動不銹鋼管價格新的上漲，致使中國不銹鋼材出口繼續(xù)有利可圖，依然難以改變不銹鋼管更多出口局面，因此有必要對于一些品種的鋼材出口開征“碳排放稅”。當然，這里主要說的是對低附加值的鋼材和初級鋼鐵產品開征關稅。

    三是規(guī)范不銹鋼管企業(yè)自律，避免惡性競爭。一段時間以來，不銹鋼管生產成本、物流成本與環(huán)保成本都有很大提高，需要出口不銹鋼管相應漲價。另一方面，目前國際不銹鋼材價格遠高于國內水平，亦為出口不銹不銹鋼管漲價提供了很大空間。中國不銹鋼管企業(yè)應該抓住這一機遇，主動提升不銹鋼材出口價格，切不可為搶奪銷售市場而競相降價，惡性競爭。主管部門也要實施監(jiān)督與管控。比如，能否出臺“不銹鋼材出口行業(yè)指導價”等。