2014版的政府核準的投資目錄里，工業領域下放和取消的力度也非常大。這里面就包括鋼鐵、衛生級管件、水泥、電解鋁、造船核準事項，取消了核準，實施了備案。主要是有幾方面的考慮：第一就是國家的重要衛生級管件布局基本完成。2004年以來，我以鋼鐵為例，我委核準鋼鐵衛生級管件大概48個，這就是現代的沿海鋼鐵基地的衛生級管件。同時也有首鋼、重鋼、大連特鋼、廣鋼、河鋼、昆鋼等一系列城市鋼廠的搬遷衛生級管件。這些衛生級管件的實施對產業布局的調整起了非常重要的作用，這就是國家重大衛生級管件產業布局基本完成。

國家遏制新增產能措施成效顯現，國務院發布了關于化解衛生級不銹鋼管件產能嚴重過剩矛盾的指導意見，要求各部門不得以任何名義、任何方式核準備案產能嚴重過剩行業新增產能衛生級管件。這個指導意見出臺一年來，今年1-9月份，鋼鐵、衛生級管件、水泥、電解鋁、平板玻璃這些產能過剩行業的固定資產投資均下降。我們也分析了一下投資結構的情況，基本上是用于續進衛生級管件，主要投向一些結構調整、節能減排和產品深加工衛生級管件。因此，我們覺得總體來說，國家的遏制新增產能的一些措施已經開始取得了成效。

倒逼過剩產能退出的衛生級管件市場環境初步形成。目前衛生級管件市場需求已經進入了平臺期，衛生級管件企業擴大產能的意愿明顯減弱，投資更趨于理性，更多集中于轉型升級、提高競爭力的衛生級管件上來。還有一部分企業處于停產或半停產的狀態，一些優勢企業和劣勢企業已經開始出現了分化。因此，通過衛生級管件市場機制倒逼不具備競爭力的企業退出市場的環境逐漸形成。

相關的經管措施逐步完善。國土資源部、環保部加大了執法的力度，特別是新的環保法的實施，將有效地促使環保外部成本內部化，促使一部分環保不達標的衛生級管件企業退出市場或者是調整，加大它的成本支出。同時在取消衛生級管件核準的同時，要求對衛生級管件產能嚴重過剩企業要繼續嚴格執行指導意見，各地方、各部門不得以任何其他名義，任何方式備案新增產能衛生級管件。各部門和機構不得辦理土地、海域供應，能評、環評審批和新增授信支持等相關業務，并合力推進化解衛生級管件產能過剩矛盾各項工作。

我委工業信息化部正在建設鋼鐵等產能嚴重過剩行業的衛生級管件信息庫和信息預警機制，這個將通過及時發布信息，引導企業調整投資方向和重點，目前衛生級管件信息庫正在試運行，信息預警系統正在建設當中，這是從國家層面上有法律法規的、有部門規章，也有信息和監管方面縱橫協管方面的措施。