中國政府對外資投資不銹鋼無縫管行業的態度發生了根本性轉變。中國政府對外資并購中國不銹鋼無縫管企業設定了諸多門檻，最主要的原則就是不允許外資控股。但市場普遍認為，這一重大政策變化對不銹鋼無縫管行業的影響微乎其微。

政策轉向的背景是不銹鋼無縫管行業形勢發生了變化。10年前，中國政府用產業政策限制外資控股，是為了給本土不銹鋼無縫管企業一個喘息之機。

10年中，沒有外資控股的中國不銹鋼無縫管工業的規模的確迅速做大，但一直沒有做強，利潤率越來越低，從2004年一路下滑。

競爭力不強、技術和管理落后以及不銹鋼無縫管產能過剩是目前中國不銹鋼工業無縫管行業的現狀。要走出困境，除了自身內功修行，政府意識到可以用外部力量幫助中國不銹鋼無縫管提升競爭力實現產業升級。由于中國不銹鋼無縫管產能已嚴重飽和，外資企業要想掙錢，必須生產高端產品。

對于政策制定者來說，放開不銹鋼無縫管行業外資準入一方面有利于中國不銹鋼無縫管行業的轉型升級，另一方面也會加速不銹鋼無縫管行業洗牌。外資進入后，一切以“市場”說話，將加速國有不銹鋼無縫管企業的優勝劣汰。

但是，中國政府的愿景是一回事，外資是否真的愿意投資又是另一番景象。畢竟目前全球不銹鋼無縫管行業經營狀況不佳，2015年不銹鋼無縫管市場大環境依然艱難。

就目前不銹鋼無縫管行業環境而言，盡管去年鐵礦石等原料價格的下滑，不銹鋼無縫管企業壓力稍減，但盈利水平依然很低。