由于歷史原因，國內不銹鋼生產企業扎堆華北、華東，并且主要集中在城市。在布局東南沿海不銹鋼基地的決策過程中，“省錢”并非納入討論的主要議題。更深層次的考量是，優化全國不銹鋼產能布局，同時推動不銹鋼行業升級。

時下的不銹鋼行業正在變革自救：一方面，全國上下縮減、淘汰不銹鋼無縫管等過剩產能，疏解安置規模龐大的員工，做去產能的減法；而另一方面，大型不銹鋼企業則希望先進產能置換落后產能，以實現優化不銹鋼產能布局和提振企業的競爭力，做供給側的加法。

與不銹鋼生產企業扎堆的華北、華東地區不同，華南大型不銹鋼生產企業屈指可數。華南地區尤其是珠三角城市巨大的市場需求，形成既有的“北鋼南運”格局。前述兩大基地，承擔著徹底改變東南沿海不銹鋼材供需矛盾、抑制過剩地區不銹鋼產能盲目擴張的重大任務。

據業內人士觀察，由于珠三角地區本來就競爭激烈，加上市場萎靡不振，不銹鋼材價格已經被壓得極低，不銹鋼企業盈利空間微薄。從北方過海而來的不銹鋼材，與廣東本地不銹鋼廠出產的同類不銹鋼材，價格已相差無幾。

較大的需求缺口，使得廣東市場成為華北不銹鋼廠、華東不銹鋼廠的兵家必爭之地，而眾多不銹鋼廠進口的鐵礦石卻從南方的港口上岸。這形成國內特有的“南礦北運”、“北鋼南運”格局。

在不銹鋼行業脫困的背景下，前述的“供不應求”提供了一種“升級”的可能性：把遠離市場的產能搬到市場附近，就近生產，以物流成本的節約擴大利潤空間。環繞北部灣的這兩個大項目，輻射珠三角地區的不銹鋼材市場。布局沿海，又使得不銹鋼廠盡可能縮短從海外進口鐵礦石的距離。

不銹鋼企業對物流運輸依賴性強，不銹鋼廠設址湛江，關鍵是深水港低物流成本貼近需求旺盛的珠三角市場。湛江港擁有30萬噸級碼頭貫通主航道，鐵礦石到廠價格比較低，具備降低生產成本、減少物流費用等優勢。

如何壓減不銹鋼過剩產能，是新建沿海不銹鋼基地的一大挑戰。為爭取大項目的落地，地方政府和企業選用了痛苦的減量置換方式。其主要思路是，先淘汰、壓減不銹鋼落后產能，然后在總量減少的條件下置換優質產能。

不銹鋼行業化解產能過剩，必須在減量的基礎上，遵循綠色化、品質化、國際化等原則。淘汰不銹鋼落后產能和壓縮運輸成本的“減法”，為擴大優質產能的“加法”創造了條件。物流渠道節省下的成本，一部分被用于提高環保標準。

從眼前看，國內不銹鋼企業仍處困境，不銹鋼材交易市場等待回暖，尚未成型的兩大不銹鋼基地還沒有撼動市場的能力。